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内外联动联合惩戒失信者 协作攻坚执行难
时间:2019-02-11 18:30

  原标题:联合惩戒失信者 协作攻坚执行难

  2018年10月11日,陕西省榆林市佳县白云山景区广场,榆林市两级法院77名法官干警在人大代表、政协委员、公证处、政法委等131名其他工作人员的见证和配合下,对景区广场违章摊位进行强制撤除执行行动。历时5个小时,这起涉及27名被执行人、40个摊位的排除妨害纠纷案全部执行完毕。

  这是榆林法院攻坚执行难的一个缩影。2018年,榆林法院牢记使命,联合全市多部门形成惩戒失信的高压态势,对规避执行、抗拒执行的被执行人起到了强烈的震慑作用。

  内外联动,让失信者寸步难行

  “近年来榆林市执行案件数量呈井喷式增长,占到全省的四分之一。”榆林市中级人民法院院长雷红新表示,“‘基本解决执行难’时间紧、任务重,单靠人民法院是很难完成的,因此我们注重加强内外联动。”

  榆林市委、市政府成立由市级四大班子及公检法领导共同组建的工作领导小组,将39个部门和单位纳入执行联动协作范围,签署联合惩戒备忘录,构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界配合”的联合惩戒工作机制,为法院执行工作提供有力保障。

  在日常的执行工作中,榆林法院通过跨部门合作极大提高了工作效率。通过公安“网镜”和情报系统进行对接,“临控”被执行人3097人;与交警支队指挥中心通过联合作战平台,累计查扣被执行人车辆107辆;与榆林机场、火车站合作,利用先进的人脸识别系统,累积查控被执行人3097人等。

  重拳出击,向专项行动要实效

  “打击‘老赖’决不手软,让失信被执行人无处躲藏,不给失信行为以生存空间。”2018年9月20日,榆林中院副院长雷鸣甫向两级法院执行局下达执行行动指令。13家法院同时行动,一场执行攻坚的“三秦飓风”行动席卷榆林全市。

  在宾馆酒店找到藏匿的失信被执行人,在路上查扣被执行人车辆,直奔“老巢”查封被执行人的房产……被传回的“老赖”在强大的执行攻势下纷纷“缴械”:被执行人薛某某当场给付2.8万元,全部履行到位;申请执行人榆阳农商行与横山某生态养殖场有限公司达成协议,当场兑现10万元……在短短3天的专项行动中,榆林法院共出动120辆警车近400名干警,执结案件185件,拘留、拘传被执行人294人,执行到位金额1764万余元。

  此外,榆林法院先后部署开展“百日雷霆”“烈焰行动”“飓风行动”“冬季执行大会战”等等,形成常态化的集中执行工作模式,执结了一大批“骨头案”“系列案”。

  改革创新,“互联网+执行”提升质效

  “榆林中院立案、评估、拍卖等程序都进行得非常迅速、公平、公正。”申请执行人刘先生说。

  刘先生所涉的一起涉案金额巨大、拖了三年的煤矿股权纠纷案件,2018年6月由榆林中院立案受理。之后,榆林中院启动对被执行人马连塔煤矿持有的锦东矿业有限公司7.26%股权的评估、拍卖程序。8月16日,榆林中院在淘宝网司法拍卖平台发布公告。由于标的物的特殊性,相关拍卖信息迅速得到大量关注。被执行人迫于压力于9月3日分两次将总计1.16亿元执行案款转入执行局账户,此案顺利执结。

  为拓宽拍卖平台与受众范围,实现对被执行财产的高效处置,榆林法院与淘宝、京东等网拍平台合作,实现财产应拍尽拍。2016年1月,神木法院在全省率先完成司法网拍第一拍,为全省法院司法网拍工作积累了初步经验;2017年1月网拍系统全面上线,截至2018年底网络拍卖量2990余次,成交量723件,成交额86264万元。

  榆林法院还利用“互联网+执行”模式,实现执行信息化。针对被执行人长期下落不明、无财产线索的情况,榆林法院率先在全省开通不动产查控专网,完成“点对总”网络查控系统对接,借助网络平台、数据等优势获取执行线索。2016年以来,已查询存款、车辆、不动产等各类信息41.89万条。

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